砂石,作为混凝土的重要原材料之一,在选择的过程中会遇到各种各样的问题。目前,商品混凝土公司使用的砂石材料基本为机制砂,河砂用量少,相关的政策更是明确指出要大力发展和推广机制砂,原因是为何呢?
不久前,国家发展改革委会同多个部门近日联合印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》,明确要大力发展和推广应用机制砂石。
河道里、海滩上、荒漠中,砂石不是随处可见吗?为什么不挖现成的,却要“大力发展和推广应用机制砂石”?“偏爱”机制砂而非天然砂,不是增加建筑业成本吗?
长期以来,我国砂石一般由区域市场就近供应,而且主要采自河道。但是,这些年来,我国水土保持等措施得当有力,主要江河年输沙量均呈明显下降趋势。根据测算,我国主要河流总入海输沙量从1955-1968年的20.3亿吨/年降至1997-2010年的5.0亿吨/年,减幅达78.5%。
大自然的河道天然砂石供给少了,但是,市场的需求一点都没有减少,反而大幅增加。根据测算,随着我国经济不断发展,城镇化建设速度加快,基础设施建设投入不断加大,仅2016年-2018年,全国砂石骨料需求量就由约180亿吨增至200亿吨,增幅约11.1%。
一头是河道自然砂石供给减少,一头是基建项目“嗷嗷待哺”,带动了砂石出现了区域性供给短缺,价格也大幅上涨。进而,许多低质砂石进入市场,一些偷采河道砂石的不法行为屡禁不止,一些工程项目由于砂石紧张不得不放慢进度。
国家发展改革委等多个部门联合出台的《指导意见》,明确要推动机制砂石产业高质量发展,加强河道采砂综合整治与利用,逐步有序推进海砂开采利用,积极推进砂源替代利用。这些举措,有利于引导砂石行业调整成为机制砂、河砂、工业固废制砂以及海砂等多元渠道并存的结构模式,这对于提升砂石市场供应能力,稳定砂石价格具有重要意义。
目前,最需要破解解决的,是机制砂行业供应能力弱、绿色发展水平低等问题。因此,还是要按照《指导意见》的部署,加快推动形成机制砂石优质产能,加强行业和区域统筹协调,优化机制砂石产业规划布局,尤其是重点区域,避免需求平衡大起大落,通过规划空间引导,有效指导砂石开发布局,促进资源开发与环境保护相协调。
当然,这也并不是说自然河道砂石就不重要,或者不能用了,更不能简单地“一禁了之”。各地还是要立足河湖管理保护实际,坚持疏堵结合,在打击非法采砂的同时,通过规范河道采砂秩序,推动科学、合理、有序开发利用河砂资源,缓解砂石市场供需矛盾,实现河道治理与河砂开发利用双赢。
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