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国际国内经济形势严峻,“十四五” 规划加速推进

编辑:华伟银凯   发布时间:2019-9-5 

  《中长期铁路网规划》的修编是按照遵循铁路发展规律,兼顾经济效益和社会效益,兼顾效率公平为重点,着力构建布局合理、覆盖广泛、高效便捷、安全经济的现代铁路网络。近几年,我国高速铁路网建设进程不断加快,也带动了国内混凝土、砂石、混凝土外加剂等建材行业的发展。国家铁路网的规划与建设,与国家的经济发展息息相关。在十三五规划还未完成的2019年,原定于2021年开始开展的“十四五”铁路规划就已经开始,原因在与目前现在的国内国外经济形势十分严峻。
  关于国内严峻的经济形势到底有多严峻,咱们来看几点:
  1、看安徽发改委召开会议的时间
  安徽省发改委主任在8月12日晚连夜召开的重点铁路前期工作,工作重点就是加快基建补短板和“十四五”期间的铁路规划和铁路建设项目。
  2、看山东省发改委会议措辞
  山东省发改委副主任关兆泉同志在讲话中强调:
  一是充分认识加快基础设施投资建设的重要意义,把加快推进重大基础设施投资建设,作为推动“六稳”措施落地、扩大内需补齐短板的重要举措,加快项目建设进度,切实发挥好基础设施建设的“乘数效应”和拉动作用。
  二是要抓好重大项目推进,在建项目要加快建设进度、尽快完成投资;未开工项目要尽快开工建设,尽早形成实物工作量;未批复的项目,尽快完善前期手续;同步加快推进审批、施工等流程再造,确保重大项目早落地、早见效。
  三是加强工作保障,建立项目“月调度、月通报”制度,明确项目在时间节点、责任单位、责任人,跑表计时、挂图作战;建立绿色通道,在依法合规的前提下,通过特事特办、并联审批等方式方法,加快推进各项要件审批
  这次是前所未有的急,所以现在基建刺激、补短的板落地有多么重要,不言而喻。


铁路规划图


  因为国际形势严峻,经济下行压力所致。在“十三五”规划(2016~2020)末期,提前开始“十四五”(2021-2025)铁路规划,这不仅表明国家对于“十四五”铁路规划异常的看重,也更加突出了基建在我国经济发展的重要地位。
  从近期中美贸易战的发展趋势看,我们国家已经做好了贸易持久战的准备。所以基建补短板和“十四五”规划两个同等重要,为什么?因为基建补短板针对的是眼前的经济下行压力,需要立竿见影的效果,而“十四五”规划则是为应对贸易持久战做长远准备。这也直接决定着贸易战中我们后续的爆发力。不过大家暂时不用担心,因为据中国国家铁路集团公布数据显示,上半年全国铁路固定资产投资3220.1亿元,完成了全年投资额8000亿元的40%,下半年还需完成投资4780亿元(近5000亿),铁路投资或呈现高开高走态势。
  此外,8月15日,国家发改委官方网站发布《西部陆海新通道总体规划》,规划期为2019—2025年,展望到2035年。这个文件可以说非常重要,大家看这个规划期刚好和“十四五”规划是同步的,并且还略显超前。在《中央政治局会议透露建筑业新动向!》一文中,谈到了关于国家要发展大城市群的事宜。国家在推进基础设施刺激的同时,是结合着城市群的发展在同步推进的,因为只有这样才能让基建投资效率最大化。
  通过上面的西部陆海新通道(含1800多亿的铁路项目),可以发现,我们现在的基建刺激与以往的刺激、补短板有了很大的不同。以往的基建刺激可能只是单纯的交通网的加密,而此次西部陆海新通道的发布,可以看到我们现在的刺激是有选择性的、有区域性的、更是有针对辐射立体性的,比如结合城市群的规划来落地。这也充分展现了我国在交通基建规划方面的哲学:突出重点,把握好远期需求与近期需要,重点考虑发展需求与规划互补的关系。
  这反应出我们国家在战略方面超前的规划能力以及执行能力,更是我们国家能够在短短几十年内迅速崛起的秘诀之一。之前我们就说过,我们的工具箱里工具很多,所以还是那句话:不论外部环境怎样演变,我们自己有条不紊的按照既定的节奏去推进。


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